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【政策聚焦】合肥高新區2016年扶持產業發展 “2+2”政策體系

文字:[大][中][小] 2016-5-14    瀏覽次數:1204    

2016年合肥高新區促進產業轉型發展

若干政策措施


為加快高新區經濟結構調整,推動產業轉型升級,加速培育和發展戰略性新興產業,壯大現代服務業,結合高新區實際,制定本政策。

一、政策資金安排和扶持范圍

1.設立“產業轉型發展專項資金”,實行預算管理和總量控制。

2.重點支持產業包括:國家、省、市重點發展的各類戰略性新興產業,高新區重點發展的集成電路等新興信息產業、智能制造、智能語音、新能源、公共安全、生物醫藥、現代服務等產業和“中國制造2025”提升改造。

3.重點支持企業包括:在國際、國內具有行業領先地位、高成長性的優勢企業,擁有地方特色和發展潛力的優質企業。

4.重點支持項目包括:獲得中央預算內投資的重大產業項目、列入省“861”、市“1346”、“121”項目庫、國家重大建設項目庫的重大工業項目以及高新區確定的重點招商引資及技術改造項目。

5.本政策支持的企業和單位,工商、稅務、統計關系均需在合肥高新區。

二、扶持政策

(一)促進優質項目落戶

6.新引進項目固定資產投資補助。對科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新入區供地項目,投資總額在1億元以上,按照雙向約束原則,給予企業固定資產投資額5%的投資補助,最高不超過2000萬元;對高新區重點發展產業項目的補助比例可適當放大,最高不超過20%,補助資金最高不超過4000萬元。

7.技改項目固定資產投資補助。對企業利用現有土地擴建或技術改造(在合肥高新區范圍內)項目的固定資產投資額達到1000萬元以上,按照雙向約束原則,給予企業新增固定資產投資額5%的投資補助,最高不超過1000萬元;對高新區重點發展的產業項目,列入市、區創新轉型升級重點工程的項目,補助比例可適當放大,最高不超過20%,補助資金最高不超過4000萬元。

8.鼓勵企業在高新區設立總部和銷售中心。按照雙向約束原則,對世界500強、中國500強或行業50強企業在高新區設立國家級總部和銷售中心,其下屬的分支機構不低于5家的,給予企業不超過1000萬元、管理團隊不超過100萬元獎勵;設立省級總部及銷售中心,且其在省內其他地區設有多個分支機構的,給予企業不超過500萬元、管理團隊不超過50萬元獎勵。

9.中央預算內投資項目配套補助。對獲得中央預算內投資的項目(不包含國家專項建設基金項目),有規定配套比例的按照比例配套,無規定配套比例的按照中央到位資金10%的比例進行配套,單個項目配套金額最高不超過50萬元。

10.重大戰略性新興產業項目貸款貼息。對于符合高新區產業發展規劃投資總額在1億元以上的戰略性新興產業投資項目建設期貸款,按照雙向約束原則,給予不超過項目固定資產投資總額30%的三年貸款貼息,貼息資金實行“先付后貼”,貼息比例分別為第一年100%、第二年50%、第三年25%,貼息總額最高不超過5000萬元。

(二)支持重點產業加速發展

11.支持集成電路產業發展。對集成電路設計、開發企業以及測試的公共技術平臺等,按照修訂后的《合肥高新區關于鼓勵集成電路設計產業發展的若干意見》相關規定,給予政策支持。

12支持語音信息產業發展。對符合語音產業集聚發展基地重點支持方向的項目,經高新區戰略性新興產業領導小組審核通過,并列入2016年“語音及人工智能”項目庫,根據安徽省戰略性新興產業集聚發展基地有關政策給予支持。

13.鼓勵光伏產業發展以及太陽能光伏推廣應用。

(1)對高新區內光伏電池片、組件、逆變器生產企業,其年新增產能達到0.5GW以上的,新增部分按照50萬元/GW給予獎勵;

(2)在高新區建設太陽能分布式光伏發電項目,且使用高新區企業生產的電池組件和逆變器等產品,在項目投入使用并經驗收合格后,給予投資建設單位發電量0.1元/度的補貼,補貼年限5年;對提供屋頂資源建設分布式光伏發電項目的企業,在項目建成投入使用后,給予2萬元/MW的一次性獎勵(在自有屋面上建設分布式光伏發電項目的企業不享受屋面獎勵)。

14.支持生物醫藥產業發展。

(1)支持生物醫藥企業加大研發投入,對規模以上生物醫藥企業,自主研發經費投入達1000萬元/年以上,且企業銷售收入、納稅同比增長,對企業研發經費投入給予5%,最高不超過500萬元的補助。

(2)對當年取得國家藥監局頒發的藥品臨床批件、藥品注冊批件的醫藥生產企業,分別給予每個批件10萬元的一次性獎勵,每家企業最高不超過50萬元;對當年取得國家藥監局頒發的醫療器械注冊證的醫療器械制造企業,給予每個注冊證10萬元的一次性獎勵,每家企業最高不超過50萬元;對通過新版藥品生產質量管理規范(GMP)認證或復審的生物醫藥生產企業,給予10萬元的一次性獎勵;對當年通過藥品經營質量管理規范(GSP)認證或復審的生物醫藥銷售企業,給予5萬元的一次性獎勵。

15.支持高端裝備產業的發展和應用。

(1)對新引進的從事機器人研發、系統集成、制造的企業,完成注冊、正式運營并實現銷售,給予5萬元的一次性獎勵;對新從事機器人研發、系統集成、制造的高新區原有企業,在其機器人產品銷售收入達300萬元后,給予5萬元的一次性獎勵。

(2)對高新區企業售出首臺(套)列入國家、省重大項目的技術裝備的企業,給予企業首臺(套)重大技術裝備售價20%的獎勵,單個企業年度最高獎勵不超過100萬元;

(3)支持企業開展“機器換人”,建設智能車間和智能工廠,對獲得合肥市2016年“1+3+5”政策中“加快重大技術改造項目建設”補助的企業,除享受市級政策中智能裝備投資20%的補助資金外,高新區額外給予企業所獲市級補助資金20%的資金配套獎勵,單一項目最高不超過500萬元。

16、支持節能環保產業發展。鼓勵節能環保核心區內從事環保產業的企業參與環巢湖水環境綜合治理項目,對實質性承擔環巢湖水環境綜合治理項目的企業給予一次性補貼。工程、設備采購類項目按照合同總額5%、運營維護服務類項目按照三年實際營業額的5%補貼,每家企業累計補貼不超過100萬元。

17.支持電子商務產業發展。

(1)對國家級電子商務示范企業在高新區新設省級以上電商分銷平臺,且實現區內開票的,按年實現新增銷售額給予1‰的補貼,最高不超過500萬元。對于高新區的電子商務服務平臺、企業信息化公共支撐平臺,當年服務區內企業超過20家的,給予10萬元的一次性獎勵。

(2)鼓勵企業投資建設跨境電子商務平臺。對區內的跨境電子商務企業,按期實現的跨境電子商務成交額給予1‰的補貼,最高不超過50萬元。

18. 支持文化產業發展。對文化企業參加國內各種展會,按每個標準展位費用的50%予以補貼,對參展產品的運輸費按50%予以補貼,單個企業年度內展位費及運輸費補貼合計不超過5萬元。獲得省級、市級文化(體育)產業示范基地的,分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。

19.支持服務外包產業發展。

(1)對首次被商務部評定為年度“服務外包十大領軍企業”的企業,給予100萬元的一次性獎勵;首次被商務部評定為年度“中國100強成長型服務外包企業”的企業,給予50萬元的一次性獎勵。對通過軟件能力成熟度模型(CMM)、開發能力成熟度模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001/BS7799)、IT服務管理(IS020000)、服務提供商環境安全性(SAS70)、國際實驗動物評估和認可委員會認證(AAALAC)、優良實驗室規范(GLP)、信息技術基礎架構庫認證(ITIL)、客戶服務中心認證(COPC)、環球同業銀行金融電訊協會認證(SWIFT)、業務持續性管理標準(BS25999)等相關認證的企業,按照實際認證費用的50%,給予不超過10萬元的一次性補助。

(2)鼓勵服務外包企業發展壯大。對當年服務外包執行金額超200萬美元,且增幅超過20%的企業,給予10萬元的一次性獎勵。

(三)鼓勵企業提質增效

20.高成長性優質企業獎勵。對區內高成長性優質企業,按照雙向約束原則,對企業各項經濟指標進行綜合考核,結合實際貢獻情況,給予一定資金獎勵,累計獎勵金額不超過4000萬元。

21. 鼓勵區內戰略新興產業龍頭企業向平臺型、服務型企業轉型,推動優勢產業融合示范,鼓勵企業打造云制造平臺,向產業鏈上下游拓展研發設計、物流分銷、電子商務、售后服務,由生產商向服務商轉型。對當年通過并購引進或孵化培育新增2戶以上具有產業關聯度的規上(限上)企業的龍頭企業,給予20萬元的一次性獎勵。

22.鼓勵企業創優達標轉型升級。

(1)對當年獲得省兩化融合示范的企業,給予企業20萬元的一次性獎勵;對當年獲得“智能工廠”、“數字化車間”認定的企業,分別給予企業10萬元、5萬元的一次性獎勵。

(2)對當年認定的省級企業技術中心、市級企業技術中心分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵;對當年認定的安徽省技術創新示范企業、省級行業企業技術中心分別給予20萬元一次性獎勵;對當年認定為安徽精品、市級品牌示范的企業分別給予20萬、10萬元的一次性獎勵;對新認定的省級工業設計中心、市級工業設計中心分別給予20萬、10萬元的一次性獎勵;對新認定的安徽省“專精特新”中小企業給予10萬元的一次性獎勵;對當年獲得省級新產品認定的企業,給予每個產品5萬元的一次性獎勵,每家企業最高獎勵20萬元。

(3)對當年獲得國際性質量管理小組金獎、銀獎、銅獎的企業,分別給予質量管理團隊30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵;對獲得國家優秀質量管理小組的企業,給予質量管理團隊10萬元的一次性獎勵;對當年獲得安徽省卓越績效獎、安徽省質量獎的企業,給予質量管理團隊20萬元的一次性獎勵。

23.獎勵企業節能減排與清潔生產。

(1)依據高新區與企業簽訂的節能目標責任書,當年萬元產值能耗下降情況較好,排名前五名且比上年指標下降的企業,給予每家企業3萬元的獎勵;

(2)支持電力需求側管理系統建設,對區內工業用戶進行終端監測系統(監測點)建設的,給予市級補助資金30%的配套補助,最高不超過50萬元。

(3)支持企業環保投入。鼓勵企業自主投入開展重點污染源改造項目和污染防治新技術、新工藝的推廣應用及示范項目。對當年完成項目的區內企業給予總投入資金10%獎勵,每家企業不超過100萬元; 對當年積極開展清潔生產審核,組織實施清潔生產技術改造、達到一定節能減排效益并通過市級以上認定的企業,給予每家10萬元的獎勵。

24.鼓勵企業標準化體系建設。對當年度完成質量管理體系(ISO9001)、環境管理體系(ISO14001)和職業健康安全管理體系(OHSAS18001)三大體系認證的符合高新區產業扶持方向的企業,已認定為規上企業的給予5萬元的一次性補助,未認定為規上企業的給予3萬元的一次性補助。

對區內企業安全生產標準化建設實行以獎代補,按照《合肥高新區安全生產標準化創建以獎代補實施細則》(合高管〔2012〕182號)的規定,給予相應獎勵。

25.企業選聘員工補助。

(1)對重點用工企業,當年凈增用工人數達200人以上,給予企業200元/人的用工招聘補貼,當年每家企業補助金額最高不超過20萬元。

(2)鼓勵企業和院校開展定向招聘或訂單式培養,對經職業院校教學業務主管部門以及市人力資源和社會保障局備案的“工學一體”合作單位,“工學一體”學員畢業后與合作企業簽訂1年以上勞動合同的,除按規定享受市級“工學一體”財政補貼外,高新區另按200元/人分別給予企業和職業院校補貼。

26.鼓勵企業規模“上臺階”。對當年新增規上(限上)企業,給予10萬元的一次性獎勵。

27.鼓勵企業拓展外向型業務。

(1)對企業投資建設保稅倉庫,提供高新區內其他進出口企業使用的,其年進出口額達到1000萬美元、5000萬美元的,分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵;

(2)對進駐保稅倉庫發展的企業,給予倉儲租賃費用每月5元/平方米的補貼,補貼年限不超過3年,每家企業年補貼資金不超過50萬元。

(3)對當年首次實現出口業務的企業給予2萬元的一次性獎勵;對當年進出口額超1000萬美元,且增幅超過20%的企業,給予10萬的一次性獎勵

三、附則

28. 對科技含量高、投資總量大、產業關聯度高、對全區經濟拉動性強的項目,可提高政策支持力度或通過基金等方式給予支持。

29.本政策與區財政其他政策不重復享受,政策支持資金總額不超過企業權益資本的50%。企業要誠信申報,對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節嚴重的,依法追究相關單位和人員責任。

30.本政策由經濟貿易局會同財政局負責解釋。

31.本政策自2016年1月1日執行,有效期1年。

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